减灾型社区应急能力建设研究--以白银市狄家台社区为例

俞青

2014届 行政管理专业

中文摘要：随着信息技术的不断发展和社会全球化的不断融合,社区已经成为现代社会运行系统的末梢神经和基础单元、成为预防和应对社会公共危机的前沿阵地。社区的安定团结与和谐可持续发展,直接关乎着社会的稳定与繁荣。而随着风险社会的到来,愈演愈烈的危机事件使社区居民的生存与发展受到严重的威胁,社区风险成为侵袭社区居民—进而影响到整个社会整体组织的不安定因素。社区减灾管理、减灾型社区建设便应势而起,成为当今社会发展的潮流与必然产物；与此同时,减灾型社区的应急能力建设便自然而然成为人们关心的热点和焦点问题,也是政府完善国家应急管理体系、维持社会可持续发展所必须面对和考虑的现实问题。加强减灾型社区应急能力建设,已经是各国政府迫在眉睫的关键任务,也是我国推进减灾型社区建设工作之重点。本文分析了我国减灾型社区应急能力建设的建设内容,并据此构建出能力评估框架；通过层次分析法(AHP)与模糊综合评价(FCE)相结合的方法,分析了全国综合减灾示范社区—白银市狄家台社区的应急能力建设状况并做出评估；基于评估发现的问题,演绎出我国减灾型社区应急能力建设中普遍存在的基本问题点,并据此构建行动框架、提出具体对策。本研究以期为我国减灾型社区应急能力建设提供启示,也对今后我国应急管理体系建设问题的研究与学习提供一定程度的参考。

关键词：减灾型社区，应急能力，策略