该书由甘肃省应急管理办公室与兰州大学管理学院共同编写。该书立足我国应急管理实践和现实需求，提供应急管理一般性的知识框架，注重对外该领域的实践和发展趋势的介绍和阐释，兼具实操价值和理论价值。全书注重以图表和相关链接的形式进行材料组织和表达，提供案例和有价值的信息，其中，图58个，表60个，相关链接26个。此外，还以附录的形式提供了外重要的应急管理网站、应急教育的重要文献等，旨在为各级领导干部、应急管理实践的管理者、社会公众等，学习应急管理知识和从容面对公共突发事件提供帮助和指导。

      目录  

第一章 应急管理引论

第一节 突发公共事件

一、突发公共事件的概念

二、突发公共事件的分类与分级

三、突发公共事件的特征

相关链接1-1 我国转型期突发公共事件的特征和态势

相关链接1-2 2009年甘肃省突发公共事件的基本情况和特点

第二节 应急管理的内涵

一、应急管理的概念

二、应急管理的特征

三、应急管理中的政府责任

第三节 应急管理体系

一、应急管理体系的内涵

二、我国应急管理体系的内容

三、我国应急管理体系的特征

相关链接1-3 美国的应急管理体系

第四节 应急管理生命周期

一、应急管理生命周期的内涵

二、应急管理生命周期的阶段划分

相关链接1-4 FEMA应急管理的四阶段

第五节 我国应急管理的发展历程与发展趋势

一、我国应急管理的发展历程

二、我国应急管理的发展趋势

第二章 应急管理体制和机制

第一节 应急管理体制

一、应急管理体制的内涵

二、我国的应急管理体制

相关链接2-1 美国的应急管理体制

第二节 应急管理机制概述

一、应急管理机制内涵

二、我国主要的应急管理机制

第三节 应急决策机制

一、应急决策机制内涵

二、应急决策的阶段划分

三、应急决策机制构建

第四节 协调联动机制

一、我国城市应急协调联动系统的模式

二、我国协调联动机制的发展状况

三、我国应急管理协调联动机制的完善

相关链接2-2 国外协调联动机制要览

第三章 应急管理法制

第一节 我国的应急管理法制

一、应急管理法制的内涵与特征

二、我国应急管理法制的构成

第二节 《突发事件应对法》解析

一、《突发事件应对法》立法背景

相关链接3-1 《突发事件应对法》的立法缘由

二、《突发事件应对法》总体思路

三、《突发事件应对法》的性质与内容解析

第三节 我国应急管理法制的问题分析

一、应急法制的内容缺失

二、应急法制的内容冲突

三、应急法制的实效性不足

第四节 我国应急管理法制的完善

一、制定紧急状态法与重要单行法

二、增强应急法制的协调性

三、提高应急法制的可操作性与适应性

相关链接3-2 甘肃省现有应急管理法规

第四章 应急预案

第一节 应急预案的内涵

一、应急预案的概念及编制目的

二、应急预案的分类

第二节 应急预案的文件体系

一、应急预案的文件层次

二、应急预案的结构与内容

第三节 应急预案的编制

一、应急预案的编制原则

二、应急预案的编制程序

三、应急预案编制中的关键问题

四、基层应急预案的编制

相关链接4-1 ××省政府办公厅机关大院突发事件应急预案

第四节 应急预案的演练

一、应急演练的目的

二、应急演练的原则

三、应急演练的分类

四、应急演练的基本内容

相关链接4-2 甘肃省地震应急救援桌面推演脚本(节选)

第五节 《国家突发公共事件总体应急预案》解析

一、编制总体应急预案的历程及其意义

二、《国家突发公共事件总体应急预案》的主要内容

第五章 预防与应急准备

第一节 风险评估与应急预案

一、风险管理中的风险评估

二、风险评估的主要内容

三、风险评估在应急预案中的应用

第二节 基础设施的抗灾能力

一、基础设施抗灾能力的内涵

二、我国关键基础设施的防灾标准

相关链接5-1 滑坡、泥石流灾害防治工程设计规范

三、基础设施抗灾标准的实施

第三节 应急避难所建设

一、应急避难所的类型

二、应急避难所的规划

相关链接5-2 地震应急避难场所、场址及配套设施

第四节 应急物资资源准备

一、应急物资资源准备的内涵

二、我国应急物资准备体系

三、应急物资资源的配置

相关链接5-3 应急物资分类及产品目录

第五节 应急人力资源准备

一、应急人力资源的组建

二、应急人力资源的管理

三、应急人力资源的培训演练

第六节 应急信息资源准备

一、应急信息资源准备的内涵

二、应急信息需求

三、应急信息管理流程

第七节 应急知识教育与培训

一、应急知识教育与培训的主要内容

二、应急知识教育与培训的主要方式

三、应急知识教育与培训的策略

相关链接5-4 美国应急管理教育培训体系构成

第六章 监测与预警

第一节 突发事件信息监测

一、突发事件信息采集

二、突发事件信息研判

三、突发事件信息编报

第二节 突发事件预测

一、突发事件预测的特殊性

二、突发事件预测的专业机构

三、突发事件预测案例举要

第三节 突发事件预警

一、突发事件预警概述

二、自然灾害预警管理

三、事故灾难预警管理

四、突发公共卫生事件预警管理

五、社会安全事件预警管理

第七章 应急处置与救援

第一节 突发事件的应急处置

一、应急处置与救援的原则

二、应急处置的环节

三、应急处置的措施

相关链接7-1 特大地震灾害中保障受灾群众基本生活需要的

主要措施