基于情景构建的城市Natech事件风险评估

程若晨

2025届 公共管理专业

中文摘要：城市是人类社会高度集聚的空间单元，是现代化进程中的关键节点。人口密度大、功能复合度高、空间布局紧凑、基础设施高度耦合，使城市在支撑经济社会快速发展的同时，也暴露于日益复杂的安全风险中，成为多灾种叠加与事故灾难联动的高敏感区域。随着全球气候变化与城市化进程加速，极端气象事件与自然灾害呈频发态势，由自然灾害诱发的事故灾难——即Natech事件显著增多，呈现出“复合-跨界-联动”的典型特征。这种复杂特性与现行属地治理模式存在适配矛盾，“预警响应”与“应急响应”的两级响应机制在应对复杂灾害情境时也暴露出滞后性与局限性，难以有效阻断灾害链的级联扩散，城市公共安全与高质量发展面临严峻挑战。

针对现有研究在城市尺度Natech事件风险识别与评估中的不足，本研究运用情景构建、复杂网络分析等方法，综合灾害链式理论、灾害系统理论、复杂网络理论、风险优先管理理论内涵，在传统Natech事件概念框架的基础上融合跨界“预警-应急”，缕析“黑天鹅”与“白天鹅”式城市Natech事件的形成过程及演化模式，打开Natech事件演化“黑箱”，构建城市Natech事件风险评估指标体系。以甘肃省14个地级市为实证区域，研究开展了基于该评估体系的区域Natech风险识别，分析Natech事件的空间分布特征与驱动机制，并结合不同城市的风险特征，提出具有针对性、操作性与可落地性的防控策略。研究旨在拓展灾害风险评估的理论框架与方法路径，为精准治理复杂Natech事件与提升城市安全韧性提供科学支撑。

关键词：Natech，情景，风险评估，灾害预警，应急响应