重大传染病疫情应对中政府非药物干预措施选择研究

李雨桐

2024届 公共管理专业

中文摘要：新世纪以来，重大传染病疫情频繁爆发，2019年末新型冠状病毒（COVID-19）的全球大流行，极大地考验了各国应急管理能力和水平。政府采取及时精准的非药物干预措施对控制疫情传播和保证社会经济稳定发展至关重要。然而，如何选择关键且必要的非药物干预措施以最大限度控制疫情发展，是各国政府需要考量的重要问题。本研究综合文献回顾和数据收集结果，整理并划分了4大类共16项非药物干预措施，并运用必要条件分析（Necessary Condition Analysis，NCA）方法，探究了在不同危机阶段、不同国家类别下的各类非药物干预措施的必要性。

主要研究结果如下：（1）在130个国家中，当结果变量为感染率降低时，必要的非药物干预措施为卫生预防与支持保护类；当结果变量为死亡率降低时，必要的非药物干预措施为封闭类和移动限制类。（2）在不同疫情发展阶段，识别出必要的非药物干预措施存在较大差异，在危机爆发期和危机扩散期，不论结果变量是死亡率降低还是感染率降低，130个国家的必要非药物干预措施均以封闭类干预措施为主。随着病毒致死率的下降，以及疫苗接种范围扩大，危机消退期的必要干预措施不再包括封闭类措施。（3）从人均收入水平来看，封锁和移动限制措施对于高、中、低收入国家降低COVID-19死亡率均显得必要，而降低感染率则需依赖于卫生预防措施，尤其是在高和中等收入国家。（4）无论是高、中、低分权国家，封锁和移动限制措施对降低死亡率都是必要的，而有效降低感染率则需依赖于卫生预防和支持保护措施。

关键词：重大传染病疫情;新型冠状病毒;必要条件分析;非药物干预措施