减灾型社区脆弱性研究--以白银市狄家台社区为例

郭振芳

2013届 行政管理专业

中文摘要：我国现阶段正处于“经济转轨、社会转型”的关键时期,在社会发展序列谱上恰好对应着“非稳定状态”的频发阶段,转型期社会面临的诸多问题已经开始在我国出现,深刻地影响到了我国经济、社会、政治等各个方面。我国已经进入了乌尔里希·贝克所谓的“全球性的风险社会”,对各种突发事件进行有效的风险管理无疑已经成为成功的危机管理过程的重要参数之一。社区作为社会管理的基本单元,是居民工作、生活的重要场所,同时也是灾害发生的第一现场和直接应对者,是防灾减灾、应对突发事件的前沿阵地。所以对社区的承灾体进行脆弱性分析,有利于提高社区的防灾备灾能力,从而将灾害消灭在萌芽状态。本文从我国积极开展的“全国综合减灾示范社区”创建活动出发,结合脆弱性分析的相关研究,介绍了减灾型社区的内涵、基本条件、基本要素,对社区孕灾环境的稳定性、致灾因子的风险性、承灾体的脆弱性进行了分析。接着以第五批“全国综合减灾示范社区”之一的白银市狄家台社区作为调研对象,使用结构方程模型对社区内的承灾体——社区居民、社区设施、社区组织、社区文化进行了脆弱性分析；最后根据理论与实践分析,提出了提高社区成员灾害意识、关注社区生命线工程建设、提高社区组织虚拟应急能力等社区中脆弱性因子的优化建议。

关键词：减灾型社区，承灾体，致灾因子，脆弱性