摘要：自2009年起，美国政府开始实施开放政府计划，其中公众参与作为美国开放政府计划的三大原则之一被高度重视。文章梳理了美国开放政府计划的提出背景、公众参与原则、参与方式等，并对实施情况进行了评析。研究发现，在开放政府建设中，美国依然有很长的路要走,面临技术障碍、公众参与的包容性不够、多样性不足以及参与主题有限、意见采纳率低、开放政府文化建设有待深入、公众参与效果评估标准不全面等问题。美国开放政府计划背景下的公众参与实践对我国的启示有：公众参与是协商民主发展的内在要求；政策法规是公众参与的重要保障；政府信息公开是公众参与的基本前提；技术管理不断完善是公众参与的有效支持。

关键词：开放政府；公众参与；美国；协商民主；

基金资助：国家自然科学基金项目“公众参与的社区减灾管理：公共知识的形成机理及其人—机协作系统研究”（71373108）

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