作者：韩雪婉（2013级行政管理专业）

摘要：2001年国际减灾日提出“发展以社区为核心的减灾策略”,2005年联合国减灾大会提出“在所有社区阶层,特别是在社区建立防灾减灾机制和提高防灾能力”,加强社区灾害风险管理已成为当前国际减灾的主要趋势之一。经验表明,社区减灾是一个能够有效控制和降低风险的方法,同时也能够确保可持续发展。本文基于多中心治理理论、公共危机管理理论、公众参与的阶梯理论构建了公众参与城市社区减灾的理论框架,界定了城市社区减灾的参与主体、公众参与城市社区减灾的内容、方式、效果与评估等。在研究中选择了兰州市三个社区,对城市社区减灾中公众参与的情况进行了实地调研,围绕公众参与城市社区减灾的主要内容、参与意愿、参与方式以及遇到的障碍等设计调查问卷,并进行了深度访谈。利用SPSS统计软件进行了公众参与描述性分析,同时比较了三个不同社区中公众参与社区减灾的行为现状、意愿现状、行为态度等,并对年龄、性别、受教育程度、在社区居住时间与社区减灾概况进行了相关性分析,总结出城市社区减灾中公众参与的问题。针对这一系列问题从制度、公众参与能力培育、培育社区减灾文化、建立城市社区合作伙伴关系等方面提出相关对策建议。 

关键词：减灾; 公众参与; 城市社区; 公共危机管理;