2026年1月22日上午，应兰州大学应急管理研究中心、管理学院智慧应急管理研究所邀请，西安交通大学郭雪松教授作了题为《中国重大自然灾害应急物资保障体系建设——实现逻辑与提升路径》的报告。讲座由牛春华教授主持，研究所和中心师生参加了本次讲座。

郭雪松教授指出，应急物资保障是国家应急管理体系和能力现代化的重要基础性支撑。回顾我国应急物资保障政策的历史演进，可以清晰地看到从制度化探索、法治化推进到体系化完善的阶段性特征。在充分肯定制度建设成效的同时，郭雪松教授认为，当前我国应急物资保障体系仍面临多重挑战，如何在中国制度背景下，通过更加灵活有效的治理机制提升重大自然灾害情景下的物资储备与调运能力，成为亟需解决的问题。为此，郭雪松教授引入适应性治理理论，构建了“情景触发—体系调适”的分析框架。该框架强调，通过在组织层面与运作层面实现双重调适，可以推动静态储备资源和固化制度结构向动态、精准、具有韧性的保障能力转化。在组织层面，形成“四大协同”逻辑，即层级协同、政社协同、部门协同和区域协同。通过构建中央—地方分级储备与响应网络，拓展多元储备模式，强化跨部门联动以及突破行政区划限制的区域协作机制，我国应急物资保障体系逐步从单一科层运作转向网络化协同治理。在运作层面，提出“刚柔并济、流程驱动、协同联动”三大执行逻辑。通过刚性制度规范与弹性调度机制相结合、以任务流程为核心驱动应急行动、依托信息化平台实现跨界协同联动，更好适配复杂多变的灾害情景。在上述分析框架的基础上，郭雪松教授总结了提升路径与政策建议，包括加强灾害情景适应性建设、健全多元主体协同机制、优化应急物资保障的全流程动态管理等，强调以数据驱动、情景导向和多元协同为关键抓手，持续提升我国重大自然灾害应急物资保障体系的整体效能和风险应对能力。

在讨论环节，现场师生就应急物资保障相关的理论与实践议题与郭雪松教授开展了深入交流。牛春华教授对本次讲座进行了总结，她表示本次报告理论视角新颖、分析框架清晰、政策针对性强，不仅对深化应急物资保障领域的理论研究和实践探索具有重要参考价值，也为团队师生后续开展相关研究提供了重要的启发。