边疆地区数字政府公共服务水平测度

赫浩然

2024届 公共管理专业

中文摘要：党的十八大以来，国家对边疆治理高度重视，总书记提出了一系列治边方略。当前，数字技术革命为提升边疆政府数字能力开辟新路径。我国推进“数字边疆”战略，部署大数据中心、5G网络等基础设施，构建数字化政府，提升公共服务数字化水平。数字经济时代，公共服务向智能化、数字化、融合化迈进，需重视科技创新与公共服务融合，推动边疆全面数字化。本文从政府公共服务职能视角剖析边疆数字政府建设路径与策略，构建边疆数字政府公共服务水平测度体系，评估建设成效，完善和优化测度体系将推动边疆数字政府建设，为边疆和数字时代公共服务研究提供参考。

本文将精准服务相关理论和新公共服务理论作为边疆地区数字政府公共服务水平测度的理论基础，立足于边疆地区数字政府公共服务的特殊性，参考国家和边疆各地级市公共服务相关数字化政策，以公共服务数字化平台为主要测度对象，从服务主体角度出发构建出以“数字政务”、“数字惠民”和“数字利企”为核心维度的边疆地区数字政府公共服务水平初始测度指标体系。之后采用德尔菲法对测度指标进行筛选和权重赋值，最后，将测度指标体系应用到45个陆地边境城市的水平分析中，根据数据分析结果并结合《2022年联合国电子政务调查报告》编制问卷，构建结构方程模型寻找边疆地区数字政府公共服务发展的阻滞因素和服务能力提升路径，并结合现阶段边疆建设遇到的问题提出优化建议，以期为边疆地区数字政府公共服务的建设以及数字边疆的发展提供改进方向。

关键词：边疆地区，数字政府，公共服务，水平测度