重大自然灾害废墟管理研究

刘红

2014届 行政管理专业

中文摘要：地震、海啸、飓风等重大自然灾害的发生,摧毁了世界各地的社会基础设施,导致在短期内大量的废墟和废物产生,对环境、公众健康、救灾和灾后重建工作形成严重威胁,但同时也带来了机遇。对灾害废墟进行有效的管理,既是对公众健康、安全和环境的负责,又是帮助支持灾后重建的资源。灾害废墟管理是现代社会的巨大挑战之一,国外已经进行了很多相关研究和开发工作,特别是美国、日本等国家长期以来在灾害废墟管理实践中积累了丰富的经验,引起了国际社会相当大的关注。灾害废墟管理已经成为当今世界应急管理研究的热点领域,而我国灾害废墟管理无论是相关研究还是政策方面都是一个相对较新的话题,处于起步阶段。本文通过理清灾害废墟管理的内涵、废墟的类型、研究废墟管理在应急管理中的地位、基于过程模型的灾害废墟管理内容、废墟管理的关键问题等基本理论问题以及对日本阪神大地震和东北地区太平洋近海地震、美国新奥尔良卡特里娜飓风、意大利拉奎拉地震等灾害事件进行案例研究,借鉴学习发达国家灾害废墟管理实践经验,构建我国灾害废墟管理框架,提出提升我国灾害废墟管理的对策。本文旨在通过对灾害废墟管理作比较整体和全面的诠释,为政府和相关管理部门决策制定提供依据,为应急管理领域学术研究提供有价值的资源,为我国灾害废墟管理今后的发展道路添砖铺瓦。

关键词：自然灾害，废墟管理，废弃物管理，应急管理