摘要：新时代背景下，公共服务需求的演进特点和公共服务供给始终存在的现实困境，使如何充分发挥大数据价值，实现精准回应、满足公共服务需求成为重要的研究议题。文章依据DIKW模型，从数据流转的视角，构建了基于社会诉求大数据的公共服务需求管理模型，该模型将需求管理全过程分为需求识别、需求分析和需求决策等三个连续的环节，通过对社会诉求大数据的结构化描述、聚合分析、综合评估，实现公共服务需求精准管理。在此基础上，采集人民网地方领导留言板数据进行实证分析。研究表明，提出的模型及方法具有可行性，可以从整体上刻画公共服务需求，精准发现需求主体的身份类别、区域分布、情感极性等特征，为需求决策提供依据。 

关键词：公共服务;需求管理模型;社会诉求大数据;

基金资助：国家社会科学基金重大项目“新时代我国数字强边战略及实施路径研究”（项目编号：21&ZD163）研究成果之一；

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